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為何國家高層發話解禁,地方禁摩卻依然我行我素?

時間:2017/7/26 9:51:35
十二年前的2005年9月10日, 湖南師大法學院學生陳樹、戴彬、陳杏在湖南長沙的郵局里,給時任國務院總理的溫家寶郵寄了一份長達兩萬多字的《建設節約型社會應取消部分城市對摩托車、小排量汽車的歧視性措施》報告。報告中提出各地禁摩令、禁微令存在缺乏法律依據和推行理由,加大環境污染,增加能源消耗和市民出行成本等問題。



2005年10月26日,陳樹、戴彬和陳杏收到了國家發改委的正式書面回復。國家發展和改革委員會產業政策司回復中明確指出,目前部分城市“禁摩”、“禁微”的一些做法與現行的有關法律法規和國家建設節約型社會的精神是相悖的。這一問題已經引起國務院領導的重視,并指示有關部門加以研究,采取解決措施,包括‘雙禁’問題在內的一些實際問題將得到積極解決。



時隔十一年后的2016年4月6日,國務院召開常務會議,針對深圳、廣州、東莞等地方大力度進行“禁摩限電”行動,不僅使警民矛盾激化,還給低層民眾的工作、生活帶來很大不便。國務院總理李克強指出強調,政府必須要提高規劃、管理能力,決不能光圖省事:“一禁了之”。“說難聽點,這不就是懶政嘛!”



此外,2016年5月12日,公安部交管局于在南寧召開“依法治理城市道路交通突出問題座談會”,針對有的城市“禁摩限電”在社會上和交通管理部門引起的各種反應,會上重申,除惡劣天氣、自然災害、重大交通事故現場外,不適用交通管制。特別是重大活動安?梢越、限行等措施,如果用交通管制就是違法。要樹立并強化保護平等出行權利的管理理念,理順各種交通方式路權分配問題,保障公民平等利用道路資源通行的權利。車輛通行管理方面,目前我國只有臺灣和南寧兩個地方的做法值得國內各省、市學習借鑒。



“禁摩”主要是禁止摩托車上路和停止發放摩托車牌照這兩種方式,各種在區域、路段、時間、牌照等方面的禁止限制摩托車,都是萬變不離其宗。通常會在市區劃出禁止通行的區域和規定禁止通行時間來禁止通行。各大城市禁摩一般從分區域,分路段,分時段的限行開始,隨后逐步擴大禁摩的區域和路段,直到全城禁摩。

禁摩始于90 年代初期,大多集中在2000年以后,全國總共有200個城市已經加入禁摩的陣營,已經覆蓋了全國絕大多數大中型城市,集中禁摩時間恰好和我國大力發展汽車行業的時間相吻合。而對于解禁,每一次國家高層的表態都讓人歡欣鼓舞,每一次的表態都會成為媒體熱門關注話題,每一次的表態都會激起歡呼“摩托車的春天來了”。

然而每一次高層表態后,我們看到的是各地方禁摩依然是有增無減。那么這十二年來,實施禁摩的地方政府對摩托車是怎樣的認識和心態呢,我們在此不去妄加揣測,相信摩友們從以下公開報道的會議宗旨主題和領導講話精神上,就能看出“我行我素”的答案來:

摩托傷亡率高達97%,是全世界公認的“馬路殺手”,導致很多不穩定事件發生。摩托車是影響城市人居環境的重要載體。摩托車占用大量公共資源,導致交通效率低下。摩托車已逐步成為城市交通安全和交通發展的障礙。如果任憑摩托車現在這種無序發展態勢蔓延下去,西昌將沒有我們子孫生存的空間。

——2007年1月 西昌市擴大禁摩范圍專項整治行動誓師動員大會市長講話 



一是充分肯定一年來東城區“禁摩”工作的成績,堅定我們今后“禁摩”工作的信心。二是要求正視現有的問題,努力查找“禁摩”工作的不足之處。三是要求能站在前期取得的工作成果基礎上,再接再厲,進一步鞏固成果。

——2009年10月 東莞市東城區“禁摩”工作總結暨下一階段工作部署會議

倡議市民攜起手來,共同投入到“禁摩限電”打擊非法營運的大會戰中。

——2012年6月  深圳市龍華新區“禁摩限電”打擊非法營運專項行動動員誓師大會

“限摩限電”是提升我市城市形象和品位的需要,是優化經濟發展環境的需要,是建設宜居城市的需要,更是創建國家級衛生城市、文明城市、法治城市、交通管理模范城市的需要。

——2013年6月 邵陽市城區交通秩序綜合整治動員大會

“取消禁摩是歷史的倒退!”

——廣州市政協副主席、市交委主任冼偉雄(《南方日報》2013年10月31日)

堅持多措并舉 打好一環禁摩工作攻堅戰

——2014年9月 合肥市摩托車提前報廢領導小組會議

深圳道路資源相當緊缺。未來將堅持禁摩限電思路不變。

——2015年11月 深圳市“禁摩限電”工作聯席會議

禁摩限電交通整治既是現實需求,也是對市、區領導關于提升交通環境質量的指示的反應。

——2015年5月  深圳市西麗街道轄區道路交通綜合整治會議



總的要求是背水一戰,全年整治,堅決打贏這一仗!

——2016年3月 深圳市羅湖區全區“禁摩限電”工作聯席會議



禁摩限電不力,單位“一把手”要檢討。

——2016年3月 深圳市寶安區“序暢寧綠潔美”交通安全暨“禁摩限電”工作會議



“打非禁摩”行動查處非法營運客車、摩托車1000多臺次。

——2016年4月 益陽市全市交通運輸工作會議



2016年,全市合法摩托車將全部報廢。市工商局將通過不再核發新的摩托車、電動自行車經營企業營業執照,也不受理延期申請等措施,進一步嚴把準入關。

——2016年4月8日 東莞市治摩工作會議



堅決禁摩,彰顯我鎮“治摩”決心,全面鞏固“治摩”成果。

——2017年東莞市樟木頭鎮治摩工作會議



“摩托車就像蝗蟲”

“必須在氣勢上壓倒摩托車大軍”

“摩托車已經成了影響經濟發展、社會穩定安全的重要因素。”

——邵陽市交管部門等相關負責人(2017年7月4日 法治周末《湖南邵陽政府5千多人上街禁摩1人1天補貼50到200元》)



湖南摩托車商會反禁摩宣傳片《堵車之惑與禁摩反思》



對此,我們還能說什么?地方ZF你還想讓我們說什么?
編輯:Tammy
關鍵字:禁摩 湖南 臺灣
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